公共卫生应急体系建设困境机制与能力提升——基于公共卫生应急体系建设案例的实证分析.docx

公共卫生应急体系建设困境机制与能力提升——基于公共卫生应急体系建设案例的实证分析

摘要

随着全球化进程的纵深推进与人类生态环境的复杂流变，突发公共卫生事件对现代国家治理体系与生命安全底线构成了全方位、颠覆性的严峻挑战，深化公共卫生应急体系建设、全面筑牢生物安全与健康防线已上升为关乎长治久安的全局性国家战略。在我国加快推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大叙事中，公共卫生应急体系被赋予了早期监测预警、高效指挥调度、多维资源协同以及基层网格阻断等多重关键制度使命，是平抑群体恐慌、对冲重大疫病风险、保障劳动力资本红利的制度刚性兜底。然而，在基层治理、跨部门协同与长周期资源配置的微观运作实践中，由于公