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公路交通安全管理指南（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1交通安全管理目标与原则

本指南确立“生命至上、预防为主、系统治理”的核心管理目标，旨在通过全生命周期管控将道路交通事故死亡率降低20%以上，使交通事故死亡率控制在10‰以内，确保公路系统通行能力在高峰时段提升15%。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，确立“源头治理、路域整治、科技赋能、社会共治”四大基本原则，构建政府主导、部门联动、行业自律、公众参与的现代化治理格局。

实施“全链条闭环管理”，涵盖事前风险评估、事中动态监测、事后复盘改进，确保从道路规划、建设、养护到运营维护的每一个环节均符合安全标准，杜绝“治标不治本”现象。遵循“依法管理、科学决策、动态调整”的法治原则，依据《中华人民共和国道路交通安全法》及地方性法规，建立适应交通流量变化、季节更替、天气突变的安全管理动态调整机制。确立“分级管控、分类施策”的管理策略，针对城市道路、高速公路、国省道及农村公路等不同场景，制定差异化的安全管控指标和处置流程，实现资源最优配置。

强化“数据驱动、智能预警”的管理理念，依托大数据平台实现事故态势的全天候感知，利用算法提前识别潜在风险点，将被动应对转变为主动防御。

1.2适用范围与职责分工

本指南适用于全国范围内新建、改建、扩建公路项目，以及日常运营维护中涉及交通安全管理的各类公路