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矿山安全与环境保护操作手册（执行版）

第一章矿山安全生产基础与责任制管理

1.1矿山企业安全生产主体责任认定与备案

依据《安全生产法》及《矿山企业安全生产主体责任认定办法》，企业必须首先成立由董事长任组长的安全生产委员会，全面负责安全生产工作的统筹与决策。企业需编制年度安全生产工作计划，明确全年重大危险源辨识、风险分级管控及隐患排查治理的具体方案，并报送监管部门备案。

必须建立全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的岗位安全职责，确保责任链条无断点、无盲区。企业需依法提取足额安全生产费用，建立专项账户，专款专用，用于完善安全设施、配备防护器材及开展应急演练。建立安全生产标准化体系，对矿山生产现场进行标准化建设，确保作业环境符合GB30871-2022标准，关键设备完好率不低于95%。

定期开展安全自查自纠，对发现的隐患实行“清单式”管理，限期整改并闭环销号，确保隐患整改率100%且整改后复查合格。

1.2全员安全生产责任制建立与职责分解

企业需依据岗位风险等级，将全员安全生产责任分解为具体指标，确保每位员工清楚知晓“谁负责、谁承担、谁受益”。建立“一岗双责”机制，要求管理人员既要抓业务生产，又要抓安全履职，确保分管领域的安全事故率为零。

制定《安全生产责任制清单》，明确各层级、各部门的安全职责边界，实行清单化管理和动态调整。开展全