电力市场分析与运营手册（执行版）.docx

电力市场分析与运营手册（执行版）

第1章电力市场总体政策与法规框架

1.1国家能源发展战略与电力体制改革顶层设计

2020年发布的《关于构建现代电力市场体系的意见》明确提出了“管住中间、放开两头”的市场化改革方向，确立了以“管住火电、放开水电、放开风电和光伏”为市场准入路径的战略格局，旨在通过市场化手段提升能源供给效率。该战略将“双碳”目标作为核心驱动力，要求到2030年全社会用电量达到13亿千瓦时，非化石能源消费比重达到30%以上，电力市场作为资源配置的关键工具，必须承担调节新能源波动性、解决供需错配的功能定位。

在顶层设计中，确立了“统一大市场”原则，要求打破地