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国际物流与清关操作手册（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1适用范围与职责界定

本手册严格限定适用于所有进入中国境内进行国际货物运输的货主、承运人、报关行及相关第三方物流服务商，涵盖海运、空运、铁路及多式联运等不同运输方式。明确界定各参与方在通关流程中的角色：货主负责提供真实准确的货物信息，承运人负责运输操作合规性，报关行负责申报手续办理，而海关监管部门则拥有最终的审核与执法权。

确立“谁申报、谁负责”的核心原则，若因申报方信息错误导致货物滞留或罚款，将按合同条款追究责任，并可能影响后续所有业务合作。规定本手册作为内部操作指引的唯一标准依据，任何部门或个人不得擅自修改流程节点，所有操作必须严格遵循本手册规定的步骤顺序。明确本手册适用于货物从境外装船/装机、抵达口岸、申报、查验、放行至出境前的全生命周期管理，不包含货物在运输途中的突发状况处理。

强调本手册更新机制，当国家法律法规、海关政策或国际物流标准发生变动时，相关责任方有义务立即参照最新版本执行，旧版内容自动失效。

1.2术语定义与缩写说明

将“HS编码”定义为用于国际货物贸易中统计和归类货物的6位数字代码，是海关审单的核心依据，错误归类将导致退运或罚款。解释“CIQ为CustomsInspectionQueue（海关查验队列）的缩写，指货物在海关现场因查验需暂时停靠在海关监管场所内的区域。

定义“DAP