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气象灾害预警与应急响应手册（执行版）

第1章总则与预警等级

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及国家气象局发布的最新版《气象灾害预警信号发布与传播办法》等法律法规编写，旨在统一全国气象灾害预警与应急响应标准。②适用范围涵盖中国境内主要气象灾害（如暴雨、洪水、台风、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、冰雹、雷暴、霜冻、大雾等）的监测预警全过程。手册适用于各级气象主管机构、气象服务单位、应急管理部门、防灾减灾指挥部以及社会公众在灾害发生前的预防准备、预警发布、应急响应及灾后恢复阶段。④所有相关责任人必须严格执行本手册规定的程序，确保预警信息准确传达，应急响应行动科学规范，杜绝因操作偏差导致的信息漏报或延误。⑤本手册动态更新机制规定，当国家或上级气象部门发布新的技术标准或修订相关法规时，手册将在30个工作日内完成修订并重新发布，确保时效性与合规性。本手册强调“预防为主、防救结合”的原则，特别针对重大气象灾害制定了分级分类的应急预案，要求各单位结合自身实际制定具体实施细则，实现从宏观标准到微观执行的无缝衔接。

1.2术语与定义

气象灾害预警是指气象主管机构利用现代气象观测、预报技术，对未来一段时间内可能发生的灾害性天气进行预测，并向公众发布的警报信息。②应急响应是指当气象灾害警报生效时，相关责任单位按照既定预案启动的