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石油储运与安全管理手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1适用范围与定义

本手册适用于集团公司下属所有石油储运企业、加油站及管道输送网络的全生命周期安全管理，涵盖从原油接收、罐区储存、成品油调拨、装卸作业到产品出厂交付的全过程，确保在复杂多变的环境条件下实现本质安全。“石油储运”指利用管道、储罐、泵车等固定设备及移动式设备，对石油及其衍生物进行输送、储存、计量和调度的产业活动；“安全管理”则是指通过建立体系、控制风险、提升能力，实现安全生产目标的全过程活动，其核心是落实“管干合一”原则。

本手册定义的“重大危险源”是指长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量或危险程度，达到或超过一定数量界限，按风险等级进行辨识、评估、监控和管理的场所或设施。“本质安全”是指从设计、制造、安装、维护、使用、维修、报废等全生命周期中消除或降低事故风险，使系统本身具备抵抗事故的能力，从而无需依赖事后补救措施的安全状态。“作业许可”是石油储运作业中用于控制危险作业（如动火、进入受限空间、高处作业等）的一种管理制度，通过审批、执行、检查和终止四个环节，确保高风险作业在受控状态下进行。

“隐患排查治理”是指企业通过日常巡查、专项检查、信息化监测等手段，及时发现并消除事故隐患的过程，是预防事故发生的第一道防线，要求做到“隐患就是事故，发现即整改”。

1.2组织机构与职责分工

企业