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电力市场运营与监管规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

电力市场运营与监管规范（执行版）旨在规范电力市场主体在电力市场中的行为，确保电力交易公平、公正、公开，维护电力市场秩序，保障电力供应安全与质量。本规范适用于所有在中国境内设立或运营的电力市场参与者，包括发电企业、售电公司、电力用户、电力调度机构、监管机构以及相关的电力服务机构。任何参与电力市场活动的主体，无论其所有制形式（国有、民营、合资等）或规模大小，都必须严格遵守本规范中的各项规定，否则将面临相应的市场禁入、行政处罚或民事赔偿等法律后果。对于跨省、跨区域的电力市场交易，本规范同样具有普遍约束力，所有涉及电力资源跨区域配置的主体均纳入本规范的管理范畴。同时，本规范还适用于电力市场相关的辅助服务、绿色电力交易、碳交易等新兴业务领域的运营监管，确保新型电力市场体系的平稳过渡与健康发展。

本规范的适用范围明确了电力市场参与主体的边界，确保所有相关方在相同的规则体系下开展活动。适用范围涵盖发电侧、售电侧、用电侧及系统运行侧的全链条参与者，形成闭环监管。

对于跨省交易主体，本规范具有强制执行力，杜绝地区间市场壁垒。适用范围不仅限于现货市场，还延伸至辅助服务市场、绿电交易及碳市场等关联市场。适用范围适用于电力市场运营主体（如独立系统运行商、独立售电公司）及其委托的第三方服务机构。

本规范是电力市场准入、业务