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电力系统调度与运行管理手册

第1章电力系统调度基础理论与法规标准

1.1调度体制与职能分工

我国电力系统调度实行“统一调度、分级管理”的体制，即在国家电网公司层面实施统一调度，同时尊重省、自治区、直辖市及电网公司的管理权限，形成纵向贯通、横向协同的调度运行机制。调度机构的核心职能是确保电力系统安全、可靠、经济、优质地运行，具体包括事故应急处理、设备检修安排、潮流计算、负荷预测及电网规划优化等关键任务。

调度员需具备高度的政治责任感，严格执行上级指令，在发生大面积停电或设备故障时，能够迅速启动应急预案，最大限度减少对用户的影响。调度运行部门需每日发布电网运行方式通报，明确各区域电网的负荷特性、设备状态及潜在风险，为运行人员提供决策依据。调度管理需建立完善的调度日志档案，记录每一次调度操作、指令下达及现场处理情况，确保全过程可追溯、可审计。

调度信息管理部门需实时采集电压、频率、功率等数据，通过可视化大屏直观展示电网运行态势，实现从“被动响应”向“主动防御”的转变。

1.2调度运行基本原则与流程

调度运行必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将人身安全、电网安全、设备安全和用户安全放在首位，严禁违章指挥和违章操作。严格执行“两票三制”制度，即工作票、操作票制度，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制，以及交接班、巡回检查、设备定期试验轮换、不