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突发事件应急预案与处理手册（执行版）

第1章突发事件总体应对机制

1.1突发事件分级与定义

突发事件是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对，并经有关人民政府或应急管理部门认定的事件。根据《国家突发事件总体应急预案》，突发事件按照危害程度、影响范围的大小，划分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。特别重大突发事件是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或者50人以上中毒，或者1亿元以上转移人口等情形。重大突发事件是指造成10人以上30人以下死亡，或者5人以上10人以下重伤，或者500万元以上1亿元以下直接经济损失等情形。

较大突发事件是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者100万元以上500万元以下直接经济损失等情形。一般突发事件是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以下直接经济损失等情形。判定标准需结合事故发生的地点、时间、性质、危害程度等因素综合评估，不能仅凭单一指标，例如燃气泄漏事故中，若泄漏量超过安全阀设定值但尚未造成人员中毒，可能仍属于一般事件，需立即启动次级预案进行隔离。分级原则遵循“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主