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交通运输规划与设计手册

第1章交通运输规划与设计手册

1.1规划目标与适用范围

本章旨在确立交通运输规划的根本宗旨，即通过科学、系统、前瞻性的顶层设计，构建安全、高效、绿色、智能的现代综合交通体系，服务于国家“双碳”战略与区域高质量发展需求。规划适用范围严格限定于中华人民共和国行政区域内，涵盖城市快速路、城市主干道、城市支路、县乡公路、公共交通线路、轨道交通站点以及物流园区等所有交通基础设施建设项目。

规划目标中明确设定了“交通拥堵指数降低20%、“公共交通分担率提升至45%及“交通事故死亡率下降15%等量化指标，作为衡量规划实施成效的核心标尺。适用范围不仅包括新建工程，还涵盖既有交通线路的改扩建、交通组织优化调整以及交通微循环改善等涉及路网结构优化的全过程规划工作。规划目标强调对多式联运体系的协同支撑，要求综合交通走廊的衔接效率提升30%，确保货物与旅客在不同运输方式间的无缝流转。

适用范围还延伸至智慧交通大脑的部署区域，要求规划必须包含交通大数据采集与分析的基础设施标准，以支撑交通大脑的实时决策能力。

1.2规划依据与政策框架

规划编制严格遵循《综合交通运输体系发展规划》、《国家综合立体交通网规划纲要》及《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等国家宏观政策文件。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路法》、《铁路法》等法律法规，确保交通