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互联网安全防护与监管手册（执行版）

第1章网络安全基础与法律法规

1.1网络空间主权与数据安全原则

网络空间主权是指国家对其网络空间资源拥有的主权权利，这是国家主权在网络领域的延伸，意味着本国网络基础设施、数据资源及网络空间行为必须服从本国法律管辖。数据安全原则强调数据的完整性、保密性和可用性，要求企业在处理数据时必须遵循“最小必要”原则，仅收集实现业务目标所必需的数据，严禁过度采集用户隐私信息。

数据分类分级是落实数据安全原则的基础，企业需根据数据对国家安全、公共利益、个人隐私的敏感度，将其划分为核心数据、重要数据和一般数据三个层级进行差异化保护。数据全生命周期管理涵盖从采集、存储、使用、加工、传输、提供、公开到销毁的全过程，要求在每个环节建立可追溯的技术控制措施，确保数据不出域、不泄露。数据跨境传输受到严格限制，若数据涉及中国公民个人信息或重要数据，未经国家网信部门批准，不得通过互联网出口至境外，必须采用安全认证机制。

国家网络安全战略将数据主权提升至核心地位，要求企业建立国家级数据资源目录，对关键数据实行“存算分离”架构，防止数据被非法出境或被境外势力劫持。

1.2关键信息基础设施保护规定

关键信息基础设施（CII）是指关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，涉及国家安全和人民生命财产安全的信息系统，包括电网、金融、交通、能源、水利、电信、医疗等领域。针对