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2025年民航运输保障规范与运行管理手册

第1章总则

1.1适用范围与总则

本手册旨在为2025年全行业民航运输保障工作提供统一的规范依据和标准化的操作指南，明确从航司到地面保障单位的全链条管理要求。其适用范围覆盖所有具备商业或公共运输资质的航空公司、机场、地面服务供应商及第三方保障机构，确保在2025年民航局发布的最新运行规范框架下，实现运输保障工作的规范化、精细化与智能化。本手册适用于所有涉及航班起降、旅客上下客、货物装卸及航空器维修保障的环节，包括航班计划、地面滑行、加油、餐食供应、行李运输、机组休息及应急处置等全流程活动。任何参与2025年年度运输保障任务的单位和个人，都必须严格遵守本手册中关于职责划分、流程控制和质量管理的规定。

本手册是连接空中运输与地面保障的桥梁，它规定了保障资源（如人员、设备、场地、物资）的配置标准、调配原则及考核指标，确保在航班时刻紧张或突发状况下，保障体系能够高效响应并维持航空器运行安全。2025年本手册将全面融入民航局推进的“智慧民航”建设理念，要求所有保障活动必须依托数字孪生技术进行模拟推演和实时监控，利用大数据分析优化保障排班，通过建立标准化的作业程序（SOP）减少人为操作误差。本手册特别强调对关键基础设施（如机坪、油库、货运站）的合规性要求，所有保障作业必须符合国家现行法律法规及行业标准，确保在2025年面对日益