网络安全法律法规与政策解读_1.docxVIP

网络安全法律法规与政策解读

第1章总则与基本原则

1.1网络安全法的立法目的与适用范围

本章旨在明确《中华人民共和国网络安全法》（以下简称《网络安全法》）的立法初衷，即构建一个安全、可控、可信的网络空间，以保障网络空间主权、国家安全、社会公共利益和公民、法人和其他组织的合法权益，为网络强国战略提供坚实法治保障。适用范围界定为：所有在中国境内从事网络运营、网络服务提供、网络安全保护、网络信息安全检测、网络信息内容管理、网络信息安全研究开发以及网络产品、服务的设计、生产、销售等活动。

特别强调，该法对关键信息基础设施运营者（简称“关键信息基础设施运营者”）实施重点监管，要求其建立完善的网络安全保护制度，承担网络安全保护主体责任。明确《网络安全法》与《数据安全法》、《个人信息保护法》等相关法律法规的衔接关系，形成“三法”协同治理的法治体系，解决法律适用冲突问题。规定本法的实施日期为2017年6月1日，并建立了自公告之日起施行、过渡期规定的实施机制，确保法律平稳过渡，避免对数字经济造成冲击。

确立了“谁主管、谁负责”和“谁运营、谁负责”的归责原则，明确了行政机关、企业、个人在网络安全中的不同责任边界，构建全覆盖的责任体系。

1.2国家安全与公共利益优先原则

确立了“国家安全至上”的底线思维，规定网络空间是主权国家的主权领域，任何组织和个人不得危害国家主权