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2025年贸易促进政策与实务手册

第1章宏观政策环境与市场准入

1.1国家宏观战略导向与产业扶持体系

2025年中国将实施新质生产力”核心战略，重点围绕、量子计算、生物制造等前沿领域，通过设立国家级产业引导基金，对首台（套）重大技术装备和关键核心零部件提供最高30%的风险补偿，旨在加速传统制造业向智能化、绿色化转型。依托“一带一路”高质量发展行动计划，中国将进一步优化出口退税政策，对符合绿色标准的高附加值产品实行“零关税”或“低税率”优惠，并建立全产业链供应链安全评估机制，确保关键原材料自主可控，预计2025年重点产业出口将同比增长15%以上。

深化“双循环”战略，国家将大力推动国内大循环与国外大循环的深度融合，鼓励企业利用数字技术打通国内上下游产业链，同时通过RCEP等区域协定，大力拓展东盟、中东及非洲市场的准入机会，构建全球供应链韧性网络。实施“专精特新”中小企业培育工程，对研发投入占比超过5%且拥有自主知识产权的中小企业给予最高500万元的一次性奖励，并简化其获得高新技术企业认定及出口信用保险审批流程，降低企业合规成本。强化绿色低碳转型支持，建立碳排放权交易市场与碳税试点联动机制，对单位产值能耗低于行业平均水平的企业给予电价优惠，并推广绿电交易模式，助力制造业实现“双碳”目标。

完善知识产权保护与执法体系，设立国家知识产权法院，对