地震应急次生群体性恐慌事件应急预案.docxVIP

第

第PAGE\MERGEFORMAT2页共NUMPAGES\MERGEFORMAT3页

地震应急次生群体性恐慌事件应急预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位内部因地震引发群体性恐慌事件的应急处置工作。事件范围涵盖地震直接或间接引发的恐慌行为，包括但不限于人员密集场所的踩踏、抢购、破坏公共设施等次生事件。以2020年某市地铁强震后的案例为例，地震导致地下空间通信中断，恐慌情绪通过有限信息链式放大，引发局部踩踏，说明恐慌事件具有突发性和传染性，必须纳入统一应急框架管理。恐慌蔓延速度与震级、人口密度、疏散能力呈负相关，如震级超过6.5级且人口密度超过每平方公里1万人，恐慌扩散指数将显著提升至3以上。

2响应分级

根据《GB/T29639-2020》标准，结合地震次生恐慌的严重程度，将应急响应分为三级。

1级（蓝色预警）适用于恐慌初期，如地震后2小时内出现少量聚集性事件，影响半径小于5公里。此时需启动部门级预案，通过心理疏导热线进行干预，重点监测社交媒体情绪指数（EEI），当EEI超过50时升级响应。

2级（黄色预警）适用于恐慌蔓延阶段，如地震后6小时内恐慌区域扩大至10公里，出现物资哄抢等现象。此时需整合应急指挥部资源，启动跨部门协同机制，优先保障生命通道畅通，通过社区广播发布权威信息，信息传播密度需达到每分钟2条更新。

3级（红色预警）适用