煤矿安全生产与灾害防治手册（执行版）.docxVIP

煤矿安全生产与灾害防治手册（执行版）

第1章煤矿安全生产基础管理

1.1安全生产责任制与全员责任落实

煤矿企业必须建立覆盖全员、全过程、全方位的安全责任体系，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度。以煤矿主要负责人为第一责任人，明确其全面领导安全生产的法定职责，确保安全生产投入、组织保障和事故处置到位，制定《安全生产责任清单》，将责任分解到每个岗位、每个人，实现安全生产责任纵向到底、横向到边。建立全员安全生产责任制台账，通过定期签订责任书、开展“百日安全竞赛”等形式，确保每位员工清楚自己的安全职责。例如，班组长需与一线矿工签订《岗位安全责任书》，明确井下作业必须严格执行“敲帮问顶”制度，若发现顶板异常必须立即汇报并停止作业，不得带病作业。

推行“三不放过”原则处理事故隐患，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过。在隐患排查中，严格执行“四不放过”（事故原因未查清不放过、事故责任人员未处理不放过、事故性质未定性不放过、事故损失未摊派不放过），确保每一个隐患都整改到位。实施安全风险分级管控，依据《煤矿重大事故隐患判定标准》，对重大风险点实行清单化管理。例如，针对采掘工作面顶板压力突增风险，需划定警戒线并设置警示牌，若监测数据连续超标，必须立即撤人并启动应急预案，严禁冒险作业。建立安全绩效考核与奖惩机制，将安全绩效与薪酬、晋升