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2026年生产安全事故报告和调查处理条例

目录02事故报告规范01条例概述03事故调查流程04事故处理措施05法律责任与处罚06实施与监督

条例概述01

立法背景与目的填补法律空白针对生产安全事故应急管理领域长期存在的法律碎片化问题，整合应急准备、救援程序、责任划分等核心内容，为安全生产应急管理提供统一法律依据。提升救援效能规范应急救援队伍、物资储备、指挥协调等关键环节，解决盲目施救、资源不足等实践难题，确保事故发生后能快速科学响应。强化预防为主通过立法明确平时牵引应急准备，战时规范应急救援原则，推动企业、政府和社会各方将应急准备纳入日常管理，从源头上减少事故损失。

适用范围与对象高危行业全覆盖适用于矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业，以及可能存在重大风险的各类生产经营单位，实现重点领域无遗漏。多主体协同管理明确各级人民政府、应急管理部门、生产经营单位及主要负责人的职责，形成政府领导、企业主责、部门联动、社会参与的应急体系。全流程监管涵盖应急预案编制、演练评估、救援实施、事后恢复等全链条环节，确保应急工作贯穿事故预防到处置全过程。特殊情形规定对跨区域、跨部门的重特大事故救援协调机制作出专门规定，强化复杂场景下的协同应对能力。

主要修订内容强化法律责任追究对未履行应急准备义务、迟报瞒报事故等行为设定严格罚则，倒逼责任主体落实法定职责。规范救援指挥程序建立分级响应机制，明确