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公路系统雁过拔毛腐败问题整治工作会讲话

同志们：

今天召开这个会议，不是泛泛而谈的工作部署，而是一场直面问题、刀刃向内的动员会，是一场必须动真碰硬、见底清零的攻坚战。刚才，驻厅纪检监察组通报了近年来公路系统查处的27起“雁过拔毛”式腐败典型案例，涉及资金截留挪用、工程招标围标串标、材料采购以次充好、验收结算虚增工程量等12类问题，涉案金额从几万元到上千万元不等，甚至有基层养护站站长通过虚列养护人员工资套取资金长达5年未被发现。这些案例触目惊心，暴露出我们系统内一些干部职工把“管公路”当成“占公路”，把公共资源当成“私人领地”，把服务职责异化为“权力寻租”，不仅严重破坏公路建设市场秩序，更直接损害群众利益、啃食党和政府公信力。

痛定思痛，必须深刻剖析问题根源。从近年来巡视巡察、审计监督和案件查办情况看，“雁过拔毛”式腐败在公路系统呈现“四多四弱”特征：一是基层环节多，县乡公路管理站、项目指挥部等“神经末梢”成为重灾区；二是小官小贪多，股长、站长、项目经理等“关键岗位”人员利用职务便利“蚂蚁搬家”；三是隐蔽性手段多，通过虚增工程量、伪造验收单、签订阴阳合同等方式“合法化”贪腐；四是系统性窝案多，招标代理、检测机构、施工单位与公职人员形成利益链条。这些问题背后，暴露出我们在四个方面的短板：

其一，制度执行“空转”。虽然制定了《公路建设项目管理办法》《资金使用监管细则》等20余