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跨境追踪（Cross-BorderTracking）网络广告Cookies替代技术中的隐私权冲突——基于法国国家电脑清单与自由委员会（CNIL）2024年最新合规命令的文本诠释

摘要

全球数字广告生态正在经历从传统追踪组件向去中心化替代技术的深层次转型。在这种背景下，跨国数字巨头利用统一标识符、设备指纹特征实时比对算法以及联邦学习网络开展的跨境行为追踪，引发了属地个人信息保护主权与跨法域数据要素流动自由之间的剧烈隐私权冲突。本文采用多边跨国合规卷宗文本特征解构与法计量经济学嵌套分析回归相结合的实证研究路径，深度聚焦法国国家电脑清单与自由委员会在二零二四年针对跨国科技巨头发布的最新网络广告合规命令文本。实证结果清晰表明，传统的以形式主义通知同意外观、物理常设机构居所及技术中立声明为核心的旧审理范式，其隐私侵权捕捉能效已处于历史极低位，面临行政与司法空转的尴尬境地。反观本研究主张的、强制代入企业对数据资产要素实际控制力、数字财务依赖度及目标市场引向度等内生潜变量的穿透式新范式，能够实现决定性的捕捉跃升。本研究有力确证了穿透式数字实质判定原则在重塑数字要素多边治理规则、恢复分配正义层面的法理预言与伦理正当性。

关键词：跨境追踪；网络广告；法国国家电脑清单与自由委员会；隐私权冲突；穿透式新范式

引言

随着全球数字经济体系的爆发式增长，跨国网络广告巨头在多边供应链配置、内部资金融通与全球生产