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打破霸权枷锁，守护全民权益：深度解读《反外国不当域外管辖条例》，普通人与企业全覆盖实操指南

2026年4月正式颁布实施的《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，是我国统筹国内法治与涉外法治、对冲国际司法霸权、筑牢国家涉外安全防线的重磅行政法规。长久以来，部分西方国家无视国际法基本准则，肆意滥用域外管辖权，通过单边制裁、司法长臂管辖等手段，随意约束我国政府、企业乃至普通公民的跨境经营、资产配置、商贸往来行为，不少外贸企业、跨境从业者曾无故蒙受巨额经济损失，国内民众也被动卷入他国司法纠纷。

一、引言：看不见的司法霸权，不止影响大国，更关乎每一个普通人

在多数普通民众的固有认知里，国家之间的管辖边界清晰且固定：一国法律只能约束本国境内公民、本土企业以及本国境内发生的各类行为，这是延续百年、全球公认的国际法底线，也是国际关系平稳运行的基础准则。大家普遍认为，只要我们安分守法、立足国内生产生活，外国的法律条款、司法判决就永远无法约束自己，涉外司法纠纷距离普通大众十分遥远。

但现实远比大众想象的残酷，这条看似坚不可摧的国界红线，早已被部分西方国家凭借自身经济、科技、金融霸权肆意撕碎。近些年来，以少数发达国家为代表的部分国家，公然背弃主权平等、不干涉内政等国际法基本原则，滥用国内法创设不当域外管辖权，将本国法律凌驾于国际法之上，把司法管辖变成制裁竞争对手、掠夺他国利益、打压涉外主体的政治工具