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香港特别行政区水利局2026年度安全工作总结

第一章总体回顾与形势研判

1.12026年安全绩效概览

香港特别行政区水利局（以下简称“本局”）2026年继续以“零重大事故、零群死群伤、零舆情失控”为底线目标，全年共运行供水、防洪、排涝、海堤、污水处理及再生水六大类水利设施1847处，累计运行3914万设备小时，同比增7.3%。全年共识别安全风险4622项，关闭4489项，关闭率97.1%；遗留133项已全部纳入2027年滚动治理清单。全年发生可记录事故3起，均为轻微伤，无时间损失事故，百万工时伤害率0.015，再创历史新低。

1.2外部形势变化

（1）极端天气常态化：2026年共发出暴雨黑色警告8次、台风十号飓风信号2次，均高于近五年均值。

（2）供应链波动：全球机电设备交货周期平均延长22%，倒逼本局强化备件安全库存与国产化替代。

（3）网络安全威胁升级：供水SCADA系统全年遭受境外钓鱼邮件攻击1347次，同比上升41%，其中2次突破第一层防火墙。

（4）社会期望升高：公众通过“水利·民声”平台提交安全相关诉求3266条，同比增长28%，对信息透明与响应时效提出更高要求。

1.3内部管理短板

经ISO45001年度监督审核，共开出不符合项7项，主要集中在：

①承包商安全准入评价工具更新滞后；

②夜间高处作业“双监护”执行率仅91%；

③数字化风险看板