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2026年能源结构优化调整方案

2026年是“十五五”能源转型攻坚的开局之年，本次能源结构优化调整严格锚定“双碳”中期节点要求，统筹能源安全保供与低碳转型双重目标，确定年度核心约束指标如下：全国一次能源消费总量控制在57.5亿吨标准煤以内，非化石能源消费占比不低于22.5%，煤炭消费占比控制在48%以内，非化石能源发电占全社会发电量比重达到41%以上，单位GDP能耗较2025年下降3.8%左右，单位GDP二氧化碳排放较2025年下降4%，全国油气自给率稳定在45%以上，风电光伏平均弃电率控制在5%以内，所有指标均分解至各省级行政区域并纳入年度刚性考核体系，杜绝运动式减碳、“一刀切”限能等偏差行