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2026年环境与保护法曹明德课后习题附答案

一、名词解释

1.生态环境损害赔偿制度：指因污染环境、破坏生态造成大气、水、土壤等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化，由法定主体（省级、市地级人民政府及其指定的部门或机构）依法向赔偿义务人（造成生态环境损害的单位或个人）主张赔偿的法律制度。其核心在于通过磋商或诉讼方式，要求赔偿义务人承担生态环境修复费用、生态环境功能永久性损害赔偿费用等，2025年《生态环境损害赔偿管理条例》出台后，进一步明确了“应赔尽赔”原则及跨区域联合索赔机制。

2.环境公益诉讼双轨制：指由检察机关提起的环境行政公益诉讼与符合条件的社会组织提起的环境民事公益诉讼并行的制度架构。2026年修订的《民事诉讼法》第59条扩大了社会组织的原告资格范围，将“连续五年从事环境保护公益活动”的要求调整为“连续三年”，同时明确检察机关在社会组织未提起诉讼时可直接提起民事公益诉讼，形成“社会组织为主、检察机关兜底”的双轨格局。

3.碳达峰碳中和法律体系：以《气候变化应对法》为核心，涵盖《能源法》《电力法》《碳排放权交易管理暂行条例》《可再生能源促进条例》等法律法规的综合性法律框架。2026年新增的《碳汇管理办法》将森林、湿地、海洋等碳汇纳入国家统一管理，明确碳汇计量、监测、交易规则，构建起“减碳”与“增汇”协同的法律支撑体系