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- 2026-07-01 发布于上海
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content目录01政策导向与战略背景02旧城改造中的土地再开发模式03存量用地盘活的技术路径与实践创新04资金保障与实施机制建设05典型案例与区域实践比较06未来发展方向与优化建议
政策导向与战略背景01
国家层面强化自然资源要素保障,优先支持重大基础设施与民生项目用地需求优先保障民生国家明确新增建设用地优先用于重大基础设施和民生项目,重点支持城中村改造、公共服务设施等与群众生活密切相关的工程,切实提升城市宜居水平。控增盘活存量推行“以存量控增量”机制,年度新增建设用地不得超过盘活的存量土地面积,倒逼城市从外延扩张转向内涵提质,促进土地集约高效利用。精供优供用地虽原则上不用于经营性房地产开发,但通过因城施策、优化时序,优先供应区位好、配套全的优质地块,推动企业拿好地、建好房,稳定市场预期。规划统筹引领依托国土空间规划“一张图”,统筹交通、能源、生态保护等多元空间需求,提前化解用地冲突,强化规划对资源配置的基础性作用。
新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发,供地重心转向盘活存量资源存量优先策略供地政策转向盘活存量资源,原则上不再新增建设用地用于房地产开发,推动土地高效利用。优化用地结构通过精供优供、因城施策,优先布局配套完善区域,提升供给质量与市场稳定性。控增量化机制建立年度新增用地不超过盘活存量面积的约束机制,遏制城市无序扩张。民生用地保障有限新增用地重点支持城中村改造和公
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