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安全生产治本攻坚应急能力提升方案

为深入贯彻落实国家关于安全生产治本攻坚的总体战略部署，坚持人民至上、生命至上的理念，切实防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，全面提升企业及区域安全生产应急管理能力和水平，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统性、源头性、基础性的综合治理措施，强化应急准备，优化应急响应，夯实应急基础，构建“统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合”的现代化应急管理体系，确保在突发事故面前能够拉得出、冲得上、打得赢，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

一、总体要求与工作目标

本方案以提升核心应急能力为出发点和落脚点，将应急管理工作贯穿于安全生产治本攻坚的全过程。通过三年左右的攻坚行动，全面解决应急组织体系不健全、预案体系不实用、救援力量不专业、物资保障不到位、演练实战性不强等深层次矛盾和问题。

工作目标具体细化为以下四个维度：

维度

具体指标

达成标准（预期值）

体制机制

应急管理机构健全率

100%

体制机制

应急职责落实率

100%

预案体系

应急预案评估修订完成率

100%

预案体系

重点岗位现场处置方案覆盖率

100%

救援力量

专兼职救援人员持证上岗率

100%

救援力量

关键装置岗位应急处置技能掌握率

100%

物资装备

应急物资储备达标率

100%

物资装备

应急装备完好率

100%

演练培训

年度综合演练频次

≥2次

演练培训

年度专项演练频次