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农业投入品监管规定

农业投入品监管规定

一、市场准入许可与分类监管制度在农业投入品监管规定中的基础作用

农业投入品监管的首要环节是建立严格的市场准入许可制度和科学的分类监管体系，通过对种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等主要农业投入品实行差异化的许可、登记、备案管理，从源头上把控进入农业生产领域的投入品质量，防止未经安全性评价和有效性验证的产品流入市场危害农产品质量安全和生态环境。依据《中华人民农产品质量安全法》《中华人民种子法》《农药管理条例》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》以及《肥料登记管理办法》等现行法律法规规章，农业投入品监管规定明确了许可+登记+备案三位一体的准入管理模式，并根据产品风险等级实施分类监管，低风险产品可实行免予登记或自愿备案，中高风险产品必须经过严格的登记审批或行政许可方可生产、经营和使用。

（1）种子生产经营许可与品种审定、登记制度。种子是最关键的农业投入品之一，《种子法》规定主要农作物和主要林木品种在推广前应当通过国家级或省级审定，通过审定的品种由品种审定会颁发审定证书并发布公告后方可进行区域性推广销售。种子生产企业必须取得省级以上农业农村主管部门核发的种子生产许可证，种子经营企业应当取得种子经营许可证，专门经营不再分装的包装种子的或者受书面委托代销种子的，应当按规定向当地农业农村主管部门备案。对于列入非主要农作物登记目录的品种，实行品