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能源行业安监部安全监管员安全生产检查手册（执行版）

第1章安全生产责任制落实情况检查

在能源行业，安全生产责任制是所有管理措施的基石。一个完善的制度能否真正落地，直接关系到企业能否规避风险、持续发展。检查安全生产责任制的落实情况，必须深入到部门、岗位、考核和追责的每一个环节。

1.1部门及人员安全生产责任制建立情况

部门层面的安全生产责任制是否清晰、全面，是检查的重点。例如，能源行业的安监部应明确自身的监管职责，包括风险辨识、隐患排查、事故调查等核心任务。责任划分是否细化到每个科室、每个班组，直接影响执行效率。实践中，许多企业采用“矩阵式”管理，将安全责任横向到边、纵向到底，但仍有部分企业存在责任边界模糊的问题，比如检修部门与运行部门在设备管理上的职责交叉。

检查时，需核对企业的《安全生产责任制文件》，确认其是否包含：

-部门职责清单：列出安监部、生产部、设备部等关键部门的权责范围。

-人员职责清单：细化到安全主管、班组长、操作工等岗位，明确其日常安全职责。

-与法律法规的符合性：例如，是否参照《安全生产法》规定，明确“一岗双责”原则。

经验数据显示，建立责任制的企业事故率平均降低30%，而责任界定不清的企业，因职责推诿导致的事故占比可达事故总数的25%。

1.2各岗位安全生产责任制落实情况

制度建立后，关键在于执行。检查岗位