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矿山企业安全生产管理制度

总则

立法目的与依据

适用范围与定义

1、适用范围

本管理制度适用于本矿山企业及其所有分支机构、作业队伍、外包劳务单位以及所有从事生产经营活动的部门。该制度覆盖从矿山设计、开采、选矿、冶炼到尾矿处置及生态修复的全生命周期管理环节。对于非直接生产环节但涉及安全管理的辅助职能单位，参照本制度相关规定执行。

2、术语定义

在生产经营活动中，涉及以下核心概念的具体界定如下：

（1）事故：指矿山企业在生产经营活动中发生的人身伤亡事故、财产损失事故或环境污染事故，包括但不限于因违反操作规程、设备管理不当、违章指挥等原因导致的意外事件。

（2）隐患：指安全生产中存在或可能存在的导致事故发生的物的因素、人的因素、环境因素或管理因素的缺失、缺陷或不完善状态。

（3）标准化作业：指依据本制度及相关技术规范，对矿山生产作业流程、操作规范及风险控制措施进行标准化规定的活动。

（4）安全设施：指矿山企业为预防事故、保护人员安全及环境而设置的各类固定或移动式设备、装置、设施及防护屏障。

安全生产管理原则

1、安全第一、预防为主、综合治理的原则

本制度坚持安全第一的基本方针，将安全风险管控置于生产经营决策和日常管理的核心地位。

全面推行预防为主策略，通过源头治理、风险辨识与评估等手段，尽可能消除事故隐患。

在风险难以彻底消除的情况下，实施综合治理，综合运用工程技术、管理措施及教育