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公路水运工程重大生产安全事故隐患判定标准(试行)

为准确判定、及时消除公路水运工程重大生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路水运工程安全生产监督管理办法》等法律法规及规章规定，制定本标准。本标准适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建、养护的公路水运工程建设项目重大生产安全事故隐患判定工作。本标准所称重大生产安全事故隐患，是指在公路水运工程施工过程中存在的危害程度高、整改难度大、可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的隐患，应当全部或者局部停工整改，经过一定时间整改治理方能排除，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。重大事故隐患判定遵循“依法依规、实事求是、科学严谨、权责一致”的原则，对符合本标准所列情形的，应当直接判定为重大生产安全事故隐患。

1通用判定标准

1.1资质与人员管理类

1.1.1施工单位存在下列情形之一的，判定为重大事故隐患：

（1）未取得相应资质等级证书或者超越资质等级许可范围承揽工程；

（2）转包、违法分包工程，或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽工程；

（3）施工总承包单位未按规定派驻项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员等主要管理人员，或者派驻人员与投标承诺不一致且未按规定履行变更手续。

1.1.2从业人员管理存在下列情形之一的，判定为重大事故隐患：

（1