流域横向生态保护补偿实施方案.docx

流域横向生态保护补偿实施方案

总则

编制目的与依据

1、为规范流域横向生态保护补偿机制的运行，完善生态保护补偿制度体系，明确各方权责关系，提升流域生态环境整体治理水平，依据国家关于生态文明建设、自然资源统一确权登记及生态补偿相关法律法规，结合流域实际发展需求，制定本实施方案。

2、本方案旨在构建公平、合理、可持续的横向生态补偿机制，通过经济补偿、技术支撑及政策引导等方式，激励上游地区履行生态保护责任，减轻下游地区因承担防洪、供水、输水等生态功能带来的负担，促进流域上下游、左右岸区域协同发展。

定义与内涵

1、流域横向生态保护补偿是指流域保护责任方（上游地区或上游保护区域）因履行生态保护职