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持续扩大非化石能源供给规模发展规划

规划背景与形势研判

宏观战略部署与能源转型的必然要求

当前，全球气候变化治理已进入关键攻坚期，国际社会的共识已从应对气候危机转向落实《巴黎协定》要求，推动全球能源体系向低碳、清洁、可持续方向深度转型。能源安全与绿色低碳发展已成为国家战略层面的核心议题，能源结构优化不仅是实现国家双碳目标的内在逻辑，更是应对资源环境约束、提升能源竞争力的战略选择。

在此背景下，提高非化石能源在能源消费构成中的比重，构建以非化石能源为主体的新型能源体系，已不再是可选项，而是解决能源供需矛盾、保障能源安全、促进经济社会可持续发展的必由之路。

国内能源发展阶段的特征与现状分析