刘亚平 公共部门改革 行政改革之三.pptxVIP

后新公共管理

;本专题主要研究三个问题

一、新公共管理的困境

二、超越NPM

三、协作性公共管理

;NPM的关键因素;NPM批判;公民;新的范式？;BetterGovernmenttomakebetterlifeforpeople;;超越NPM;JUG;协作性公共管理;组织边界;;学券制（教育券）

所谓学券是政府把原来直接投入公立学校的教育经费按照生均单位成本折算以后，以面额固定的有价证券（即学券）的形式直接发放给家庭或学生，学生凭学券自由选择政府所认可的学校（公立学校或私立学校）就读，不再受学区的限制，学券可以冲抵全部或部分学费，学校凭收到的学券到政府部门兑换教育经费，用于支付办学经费。

弗里德曼;;集体行动的逻辑

社会科学家往往假设：一个具有共同利益的群体，一定会为实现这个共同利益采取集体行动。但奥尔森教授却发现，这个假设不能很好地解释和预测集体行动的结果，许多合乎集体利益的集体行动并没有发生。

由于搭便车行为的存在，理性、自利的个人一般不会为争取集体利益作贡献。

;今天的领导者和管理者已不再是单一组织的单一领导。相反，他们发现要去辅助公共组织、私人组织、非营利组织、个人，以及公众，并与它们谈判。

对于什么是好的领导和好的管理者的评判标准已经发生了变化：许多情形下，协作被认为是最好的领导者和管理者所必须具备的能力。;有一天，一位富翁在家中被杀，财务被盗。警方