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公路应急抢险路段安全生产培训大纲(试行)

一、编制依据及适用范围

1.编制依据：严格按照《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《中华人民共和国刑法修正案（十一）》、《公路安全保护条例》、《生产安全事故应急条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路突发事件应急管理规定》、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2015）、《公路应急抢险作业安全规程》（JTG/T3311-2021）等法律法规及行业标准编制。

2.适用范围：本大纲适用于全国范围内高速公路、普通国省干线公路、农村公路等因水毁、塌方、边坡滑移、桥梁坍塌、路面损毁、交通事故、地质灾害等诱发的道路阻断应急抢险路段，所有参与抢险的现场指挥人员、专职安全管理人员、一线作业人员、临时聘用劳务人员、外协单位人员的安全生产培训工作。

二、培训目标

1.管理层（现场指挥、项目负责人、业主单位现场代表）：掌握公路应急抢险“先处险、后抢通、再修复”的原则要求，熟悉法定安全生产责任、重大风险研判方法、应急决策流程，具备组织制定专项安全管控方案、指挥突发险情处置的能力，杜绝“重抢通、轻安全”的违规指挥行为。

2.专职安全监管层：熟悉应急抢险路段风险辨识评估方法、隐患排查标准、现场管控流程，具备隐患闭环治理、违规行为查处、险情预警发布的能力，确保现场安全管控无盲区。

3.一线作业层：掌握本岗位操作规程、个人防护要求、