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2026年城乡历史文化传承保护方案

为深入贯彻党的二十大关于“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的部署要求，落实《历史文化名城名镇名村保护条例》《中共中央办公厅国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》相关规定，统筹城乡历史文化保护传承与新型城镇化、乡村振兴战略实施，全面提升历史文化资源保护系统性、活态传承实效性，结合2026年全国城乡建设工作安排，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作方针，构建分类科学、保护有力、管理有效的城乡历史文化保护传承体系，切实保留城乡历史记忆、文化肌理、民族特色，为建设文化强国提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.保护优先，刚性管控。严格守住历史文化资源保护红线，任何建设活动不得破坏历史文化资源及其周边风貌，严禁随意拆除、迁移、改动已纳入保护名录的历史文化资源。

2.活态传承，民生为本。统筹保护与民生改善，优先保障原住民生产生活需求，保留原生生产生活方式，避免“空心化”“过度商业化”等开发乱象。

3.城乡统筹，分类施策。针对城市、乡村不同类型历史文化资源特点，制定差异化保护措施，避免千城一面、千村一面，保留地域文化特色。

4.公众参与，社会共治。畅通公众参与渠道，引导全社会共同参与保护传承，