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关于水资源调度管理立法的思考数字支撑

引言

当前，我国水资源管理面临着从流域行政主导向国家宏观统筹转变的深刻改革趋势。原有的分散式管理体制已暴露出条块分割、协调困难、监管盲区等问题，制约了流域上下游、左右岸、干支流之间的水资源优化配置。水权确权流转机制尚不健全，水价尚未完全体现水资源稀缺性与环境成本，导致市场主体在水资源市场化交易中的动力与能力不足。为了打破体制壁垒，重塑水资源配置激励机制，推动管理理念从控制型向服务型与法治型转型，亟需通过立法形式明确各方的权责边界，规范市场行为，激发水资源要素的活力。

当前，全球范围内水资源利用效率低下、分布不均及环境退化等矛盾日益凸显，制约了经济