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2026年节能减排项目合同管理

2026年节能减排项目合同管理严格遵循《中华人民共和国节约能源法》《碳排放权交易管理暂行条例》《节能降碳专项行动实施方案（2024-2026年）》及《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2023）等法律法规、标准规范要求，覆盖工业节能改造、建筑光伏一体化、公共机构节能提效、可再生能源替代、减污降碳协同、虚拟电厂需求响应、国家核证自愿减排量（CCER）关联开发等全品类节能减排项目，其中政府投资类单项合同额50万元以上、社会资本投资类单项合同额100万元以上的项目全部纳入规范化管理范畴，未按要求执行合同管理规范的项目不得申请各级节能降碳补贴、不得纳入碳排放权交易抵消范围。

一、合同签订前置审核管理

合同签订前需完成资质核验、效益预核算、风险评估三类前置审核，未通过审核的项目不得签订正式合同。

1.资质核验：节能服务机构（ESCO）需提供近3年不少于3个同类型项目落地业绩证明，对应项目实际节能率不低于12%、碳减排量兑现率不低于90%，配备至少2名取得人社部核发的中级以上碳管理师职业资格的核算人员；涉及钢铁、有色、化工、建材等高耗能行业节能改造的，还需提供对应行业的节能技术服务专项资质证明，严禁无资质、超资质承接项目。

2.效益预核算审核：基准能耗取值需为项目改造前连续12个月的加权平均运行能耗，扣除产能波动、设备开停机、极端气候等非改造因素影响