新化学物质环境管理登记办法编制说明.pdfVIP

附件3

《新化学物质环境管理登记办法（修订征求意见稿）》

编制说明

一、修订背景

党中央高度重视新污染物治理工作。党的二十大报告明确要求

开展新污染物治理，党的二十届三中全会提出建立新污染物协同治

理和环境风险管控体系，党的二十届四中全会提出深入推进新污染

物治理。2022年国办印发《新污染物治理行动方案》，将全面落实

新化学物质环境管理登记制度作为严格源头管控、防范新污染物产

生的一项重要举措进行部署。

2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议表决

通过了《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》），

将自2026年8月15日起施行。《法典》中化学物质污染风险管控专

章对新化学物质环境管理登记制度作出规定，明确了新化学物质环境

管理登记的主体、登记范围、登记证管理有关要求及法律责任等。

我国于2003年颁布《新化学物质环境管理办法》（原环保总局

令第17号），于2010年修订发布《新化学物质环境管理办法》（原

环境保护部令第7号），于2020年修订发布《新化学物质环境管理

登记办法》（生态环境部令第12号，以下简称12号令），要求生

产或者进口新化学物质前申请取得登记证或办理备案，建立源头管