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2026年非煤矿山安全隐患排查治理报告

第一章总体形势与年度目标

1.1行业安全态势回顾

2025年全国非煤矿山共发生生产安全事故37起、死亡49人，同比分别下降11.9%和14.0%，但较大事故反弹明显，暴露出隐蔽致灾因素查治不彻底、外包管理链条松散、智能化监测覆盖率低等深层矛盾。金属非金属矿山占比73%，其中地下矿山死亡32人，占总量的65%，仍是“重灾区”。国家矿山安监局5号令、8号令相继落地，对重大隐患判定、动火作业、提升运输等提出更严要求，企业合规成本陡增，安全投入边际效应递减，亟需由“被动应对”转向“主动治理”。

1.22026年治理总目标

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