2026年节能减排产业扶持政策解读.docxVIP

2026年节能减排产业扶持政策解读

2026年是我国“十四五”节能减排目标收官后衔接“十五五”低碳发展布局的关键过渡年，也是落实2030年前碳达峰行动方案的中期攻坚节点，本次出台的《2026年节能减排产业扶持专项政策》（以下简称《政策》）以“精准施策、补短板、强弱项、促创新”为核心导向，中央财政统筹安排节能减排补助资金总规模1892亿元，较2025年同比增长12.7%，资金重点向工业能效提升、城乡建筑节能、绿色交通体系建设、前沿低碳技术产业化四大领域倾斜，占比分别为42%、23%、18%、17%，同时配套金融、土地、税收、监管等多维保障措施，全力推动全社会能效水平提升和低碳产业高质量发展。

一、重点领域扶持细则

本次《政策》坚持问题导向，针对全社会能耗占比超90%的工业、建筑、交通、农业农村四大领域制定差异化扶持标准，所有补贴标准均对标2025年国内能效平均水平与2030年碳达峰能效要求制定，避免普惠式补贴，突出“奖优罚劣”的引导作用。

1.工业领域节能减排扶持

工业领域能耗占全社会总能耗的65%左右，其中钢铁、化工、有色、建材四大高耗能行业能耗占工业总能耗的74%，是本次扶持的核心重点。一是能效改造补贴：针对四大高耗能行业企业实施的节能降碳改造项目，改造后单位产品能耗达到《高耗能行业能效标杆水平和基准水平（2025年版）》标杆水平以上的，按改造投资额的15%给予一次性补贴，单项