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2026年节能减排年度目标责任方案.docx

2026年节能减排年度目标责任方案

为深入贯彻落实生态文明建设总体要求，衔接中长期节能降碳目标任务，确保完成2030年前碳达峰阶段性工作部署，制定本2026年度节能减排目标责任方案。

一、总体要求与年度主要目标

坚持以降碳为重点战略方向，推动降碳、减污、扩绿、增长协同推进，严格落实节能减排目标分级责任，持续提升能源资源利用效率，减少主要污染物排放，推动经济社会发展全面绿色转型。经科学核算，2026年全国节能减排年度核心目标为：

单位国内生产总值（GDP）能耗较2025年下降3.0%以上，规模以上工业单位增加值能耗下降3.5%以上，全国重点用能单位合计完成节能量目标1200万吨标准煤；

单位GDP二氧化碳排放较2025年下降3.2%以上；

化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物四项主要污染物排放量较2025年分别下降1.0%、1.0%、1.5%、1.5%；

可再生能源发电量占全社会用电量比重达到19.5%，天然气消费量占一次能源消费总量比重达到9.5%，非化石能源消费比重提高至22%左右；

全国森林覆盖率提升0.2个百分点，森林蓄积量增加1.5亿立方米，森林碳汇能力稳定提升。

二、目标责任分层分解

（一）分区域目标分解

综合各地区经济发展阶段、产业结构、能源消费基数、节能减排潜力、生态功能定位等因素，将年度能耗强度降低目标分解至各省级行政单位：