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数据安全保障困境与数据安全体系建设——基于数据安全保障体系的实证分析

摘要与关键词

在新round全面推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大历史进程中，数据安全保障已然升格为国家安全的核心基石与大国博弈的战略制高点，其稳健程度与自主可控水平直接决定了数字经济循环的畅通上限与现代化产业体系建设的成败。当前，随着全球政治经济格局发生深刻演变、网络空间对抗风险加剧以及关键数据泄漏卡脖子制约的显现，传统的、去情境化的绝对标准化硬性考评与要素配置范式在基层数据安全治理落地与风险防控实践中，正逐步演化出一种特有的系统性保障困境。这一困境表现为自上而下的刚性安全指标、数据报送数量要求与产业链数据合规审查，与基层错综复杂、非标特征显着的特定地方数据生态、中小微数字化企业生存现状及技术自发演化情境发生深度断裂。这种断裂进一步致使末端资源的实质配置与监管效能发生结构性错配，迫使基层数据管理行动者、地方数据创新园区管委会与涉网企业数据安全经办机构为了寻求科层庇护而陷入普遍的形式主义策略性防御行为，进而从根本上扼杀了数据安全的动态响应效能与安全防御体系的内生韧性。为了深入穿透这一治理黑盒并寻求实现大国数据安全保障体系健全与技术攻关突破的完善路径，本文采用大样本高维回归计量因果识别与典型多案例扎根理论质性多级多层编码全流程高度嵌套、双向互证的嵌入式混合研究方法。定量研究部分深度依托中国高新技术企业数据库