市场机制与政策目标的协同：美国可再生能源证书体系对中国绿色电力证书体系的启示 202510.docx

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2025年10月

市场机制与政策目标的协同：美国可再生能源证书体系对中国绿色电力证书体系的启示

摘要

中国的绿色电力证书（绿证）已成为其电力行业现代化和可再生能源治理的重要制

度。自2023年以来，中国已经明确将绿证作为完成各省的可再生能源消纳权重目标（省级可再生能源目标）的主要考核方式。然而，绿证在省级可再生能源目标考核中如何认定和核算仍存在衔接难题。本政策综述借鉴美国可再生能源证书（RenewableEnergyCredit/Certificate）及其追踪体系在支持州级可再生能源配额制

（RenewablePortfolioStandard）中的经验，分析其制度设