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县市山洪灾害应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效防范应对本县（市）行政区域内山洪灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会持续稳定发展，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《山洪灾害防御工作导则》《地质灾害防治条例》等法律法规及规范性文件，结合本县（市）实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本县（市）行政区域内发生的山洪灾害（包括由强降雨引发的溪河洪水、山体滑坡、泥石流等）的预防、预警、应急响应及灾后恢复工作。

1.4工作原则

（1）人民至上、生命至上：始终把保障人民群众生命安全放在首位，优先转移危险区域群众，最大程度减少人员伤亡。

（2）预防为主、防救结合：坚持常态化防控与应急处置相结合，强化监测预警、隐患排查，提前做好各项防御准备。

（3）分级负责、属地管理：建立县级统筹、乡镇落实、村级落地的分级负责制，以乡镇（街道）、村（社区）为防御主体，落实基层防御责任。

（4）快速响应、协同联动：建立多部门联合会商、信息共享机制，确保预警信息快速传递、应急资源高效调配、抢险救援协同推进。

二、组织体系

2.1县级指挥机构

成立本县（市）山洪灾害防御指挥部（以下简称“县防指”），指挥长由分管应急管理工作的副县（市）长担任，副指挥长由县应急管理