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文物安全管理办法实施细则

第一章总则

1.1目的依据

为贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《文物安全管理办法》等法律法规及规范性文件要求，强化文物全生命周期安全管理，防范化解文物安全风险，保障各级文物保护单位、国有文物收藏单位、考古发掘现场、民办文博机构等各类文物主体的安全，结合本地区实际，制定本细则。

1.2适用范围

本细则适用于本行政区域内：

1.全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市县级文物保护单位及尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物；

2.国有博物馆、纪念馆、美术馆等文物收藏单位；

3.考古发掘现场、文物勘探工地；

4.民办博物馆、文物商店等涉及文物收藏、经营的机构；

5.其他具有文物价值的遗址、建筑、藏品及其附属设施。

1.3工作方针

坚持“预防为主、防治结合、属地管理、分级负责、部门协同、社会参与”的工作方针，构建政府主导、部门监管、单位主体、社会参与的文物安全防控体系，实现文物安全管理的标准化、规范化、精细化。

1.4基本原则

1.责任闭环原则：明确各级政府、监管部门、文物管理使用单位的安全责任，形成“责任-落实-监督-问责”的闭环管理；

2.风险管控原则：建立文物安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对不同风险等级的文物实施差异化管理；