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2026年社区养老服务信息化实施方案设计

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1宏观环境与行业趋势

中国正加速进入深度老龄化社会。根据国家统计局数据，截至2023年底，全国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口比重达19.8%；其中65岁及以上人口超过2.1亿，占比14.9%。预计到2026年，这一比例将突破22%，进入“超老龄社会”门槛。

人口结构的深刻变化对公共服务体系提出严峻挑战。传统家庭养老功能持续弱化，空巢、独居老人数量激增，社区成为承接养老服务的核心载体。在此背景下，提升社区养老服务能力已成为国家重大战略议题。

政策层面持续加码推动。国务院《