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西部生态环境重建中财政投资风险分担机制：挑战与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

西部地区涵盖内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等十二个省、自治区和直辖市，土地面积686.7万平方公里，占全国国土总面积的71.5%。这里不仅是长江、黄河等众多重要河流的发源地，还蕴藏着丰富的自然资源，在我国生态系统中占据着极为关键的地位，是维护国家生态安全的重要屏障。

然而，长期以来，由于过度的资源开发、不合理的农牧业活动以及脆弱的生态本底等多重因素的交织影响，西部生态环境持续恶化，面临着诸多严峻挑战。水资源短缺问题日益突出，部分地区水资源供需矛盾尖锐，对当地居