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2026年环保项目资金使用管理方案

为规范2026年度各级财政安排的环保项目专项资金及社会资本参与环保项目的配套资金使用管理，提高资金使用效益，保障年度生态环境保护目标落地，特制定本方案。

本方案适用于2026年度中央、省、市、县四级财政拨付的大气污染防治、水生态环境保护、土壤和地下水污染防治、固废危废治理、生态保护修复、低碳发展类环保专项资金，以及EOD模式、环保PPP项目、生态环境导向的社会投资项目中获得财政补助、贴息的配套资金管理。2026年度全市环保专项资金总规模预计18.7亿元，其中中央转移支付4.2亿元、省级专项补助5.5亿元、市级财政预算安排6亿元、区县级配套3亿元，全部纳入本方案管控范围。

资金使用管理遵循四项基本原则：一是专款专用原则，所有资金必须按申报用途使用，严禁截留、挤占、挪用，不得用于平衡财政预算、发放人员福利、建设楼堂馆所及与生态环境保护无关的其他支出，同一项目不得重复申报同级财政同类专项资金。二是绩效导向原则，所有资金安排全部绑定量化可考核的绩效目标，资金分配、拨付、评价全流程以绩效达成情况为核心依据，确保资金投入与减排效益、生态效益、民生效益匹配。三是公开透明原则，资金申报指南、评审结果、分配方案、绩效评价报告全部通过官方网站向社会公开，接受公众监督，公示期不少于7个工作日。四是全程管控原则，建立“事前评估、事中监控、事后评价”的全生命周期管控体系，