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- 2026-07-07 发布于上海
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01
规划背景与政策驱动
02
总体目标与功能体系设计
03
空间布局与层级结构优化
04
多部门协同与资源整合机制
05
技术支撑与智慧化管理平台建设
06
实施路径与阶段性推进策略
规划背景与政策驱动
01
落实首都安全发展战略,响应超大城市韧性建设新要求
01
韧性城市战略
北京市落实总体国家安全观,2021年出台《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》,构建覆盖空间、工程、管理和社会四维韧性的安全发展新范式,提升超大城市抗风险能力。
02
顶层设计引领
建立市级协调机制,统筹推进韧性城市建设,明确78类任务分工,将应急避难场所规划纳入城市空间安全布局,强化系统性与前瞻性设计。
03
多灾种统筹应对
针对地震、洪涝、极端天气等复合型风险,推动应急体系从单一防灾向综合韧性转型,提升城市在逆境中的承受力、适应力与快速恢复能力。
贯彻《北京城市总体规划(2016年—2035年)》空间安全布局指引
落实总规要求
《北京城市总体规划(2016年—2035年)》明确提出构建安全韧性的空间格局。应急避难场所规划是落实总规中城市安全底线管控和公共安全体系建设的重要举措,需纳入各区国土空间规划统筹推进。
优化空间布局
依据总规确定的“一核一主一副、两轴多点一区”空间结构,科学配置各级避难场所资源。重点强化中心城区疏散能力与生态涵养区安置功能的协同联动,提升全域空间韧性。
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