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有序实施城中村改造实施方案

总体要求

指导思想与基本原则

1、坚持人民至上理念，将保障居民合法权益、维护社会稳定作为城中村改造的首要目标，统筹发展与安全，构建以人为本、因地制宜、稳妥有序的改造新机制。

2、遵循城乡融合发展的客观规律，以产业升级、环境提升和治理优化为核心驱动力，通过系统性重构空间格局，实现从粗放扩张向高质量发展的转型。

3、确立依法合规、多方协同、动态评估的管理框架，建立容错纠错与风险预警机制，确保改造全过程在法治轨道上运行，实现社会效益、经济效益与环境效益的有机统一。

规划布局与空间结构

1、明确总体定位与功能分区，根据地域资源禀赋、产业承载能力及居民居住现状，科学划定